出臺新政:推動企業關愛留守兒童
2019-12-20來源:中國青年報
       為健全農村留守兒童關愛服務體系、加大困境兒童保障工作力度,近日,民政部、國資委、全國工商聯、全國總工會、共青團中央、全國婦聯等六部門出臺新政,推動勞動密集型企業加強農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作。

  近年來,廣大國有企業和民營企業中的勞動密集型企業,針對用工量大且農村務工人員高度集中的特點,采取多種方式教育引導支持務工父母強化家庭監護主體責任、關心關愛農村留守兒童和困境兒童,為進一步健全農村留守兒童關愛服務體系開展了有益探索。

  2018年4月,在民政部、國資委等部門指導下,中國建筑集團有限公司啟動全國農村留守兒童關愛保護“百場宣講進工地”活動,面向務工人員普及家庭監護責任法律法規、講解農村留守兒童關愛服務政策和兒童關愛知識。兩年來,中國建筑集團有限公司在全國各省(區、市)工地舉辦200場宣講活動,參與的務工人員超過8萬人次,惠及6萬多個外出務工家庭、近15萬名留守兒童。在此基礎上,中央六部門聯合出臺《關于勞動密集型企業進一步加強農村留守兒童和困境兒童關愛服務工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

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  《意見》明確,勞動密集型企業要深入工廠、工地、職工宿舍等場所,通過開展專題宣講等方式加強對務工人員家庭監護主體責任的教育引導,引導務工人員依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務;結合勞務用工基地建設,向監護人和受委托監護人宣講兒童優先理念,宣講促進兒童發展保護相關法律、法規、政策及正確的監護方法,引導其提高監護能力。

  《意見》要求,勞動密集型企業要進一步關心關愛務工人員及其子女,不斷改善務工人員的工作和生活條件,為他們履行家庭責任提供更大支持。在春節、國慶等重要節假日以及暑假期間,通過協調有關部門提供購買車票等便利、開展“小候鳥關愛”、組織反探親等活動,為務工父母和留守子女團聚創造條件,號召家長盡量在假期多陪伴孩子、增進親子感情。

  今天召開的農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作部際聯席會議第二次全體會議要求,要以黨的十九屆四中全會精神為指引,進一步堅持和完善農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作制度,構建完善中國特色農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障制度體系,加強戰略性、前瞻性研究,特別是在立法、“十四五”規劃編制等工作中,推動健全未成年人保護工作體制機制,切實把農村留守兒童和困境兒童的基本生活保障好、相關權益維護好。

  會議要求,進一步聚焦關鍵問題和重點環節、牢牢守住兒童生存發展底線。壓實家庭監護,加強家庭監護的指導、監督和干預,督促家長落實家庭監護首要責任。履行好政府兜底監護職責,對處于監護不力或受委托監護人無監護能力狀態的農村留守兒童和困境兒童,相關部門要依法及時進行臨時監護。將落實強制報告責任擺在突出位置,以負有強制報告義務的單位和人員為重點,推動相關單位和人員認真履行報告職責。落實好動態管理、定期通報機制,真正做到底數清、情況明。
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