河北:扎實推進社會救助兜底保障
2019-05-30來源:慈善公益報
       河北省民政廳、財政廳、扶貧辦日前聯合印發《關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案》,從織密織牢困難群眾社會救助兜底安全網,建立完善防返貧、防致貧長效機制等方面,進一步完善制度、健全機制、強化措施、加強銜接,扎實推進社會救助兜底保障工作。

       完善農村低保對象認定方法。對建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者、困難老人、未成年人等完全或部分喪失勞動能力的農村特殊困難群體,參照單人戶納入農村低保。對非建檔立卡貧困戶中的老弱病殘、鰥寡孤獨等農村特殊困難群體,即建檔立卡貧困戶之外的重度殘疾人、重病患者、困難老人、未成年人等農村特殊困難群體,符合條件的也可參照單人戶納入低保。脫貧攻堅期內,納入農村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當地低保標準后,原則上可給予不低于1年的漸退期,確保不影響其穩定脫貧后再退出低保范圍。

       細化支出型困難群眾救助政策。在核算困難家庭收入時,扣減家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出和必要的就業成本,扣減后其符合農村低保標準的納入救助范圍。扣減剛性支出原則上以申請前12個月的家庭收入為參考指標。

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       優化社會救助審核審批工作。每年3-5月,在全省集中開展低保、特困精準核查精準認定工作。徹底清理自行設立的、不符合政策規定的限制性條款。對可以通過省居民家庭經濟核對系統核查的部門信息,減少相應證明材料。

       加大特困人員供養和臨時救助力度。開展特困人員自理能力評估工作,按照全失能、半失能、全自理三檔制定照料護理標準。鼓勵有條件的農村特困供養服務機構,在滿足特困人員集中供養需求的前提下,為農村低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償的集中托養服務。進一步完善臨時救助備用金制度,提高鄉鎮審批額度。加大臨時救助力度,特別是對符合條件的返貧人員及時納入臨時救助范圍。

       建立完善重點邊緣人群返貧致貧防范機制。對于暫時不能納入農村低保的扶貧建檔立卡人員,以及家庭收入在當地低保保障標準1.5倍以下的低收入家庭等重點邊緣人群,分類納入社會救助信息管理系統實施重點監測,定期進行全量核查,對符合條件的指導縣(區)及時納入保障范圍。
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